En Extranjería, el ciudadano vive una paradoja: La norma fija plazos de resolución, pero la realidad impone que se midan estas únicamente por fechas de corte internas (“por qué día va cada oficina”). Y cuando algunas Oficinas publican esas fechas y otras no, la comparativa nos lleva de nuevo a esta España opaca y desigual de las dos velocidades.
Madrid publica ‘fechas de instrucción‘. Valencia publica ‘fechas de revisión/resolución‘. Baleares por su cuenta, distingue entre grabación y resolución. Barcelona y Málaga, al menos en la documentación oficial publicada, no ofrecen una tabla provincial equivalente tan actualizada y homogénea como las anteriores, por lo que su incorporación exige acudir a la publicación oficial CORA (la llamada Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas) más reciente, localizada para esas provincias.
1. Qué miden las tablas y por qué no son exactamente ‘plazos’.
Las tablas provinciales no suelen decir ‘este expediente tarda X meses’. Lo que publican, en la mayoría de los casos, es la fecha del expediente por el que va la oficina al grabar, revisar o resolverlo. Sirven como termómetro del atasco administrativo, pero nunca pueden usarse como como promesa de resolución. Valencia lo advierte expresamente: la fecha publicada identifica el último expediente que sigue en trámite por alguna causa administrativa y no implica que no existan expedientes posteriores ya resueltos.
2. Madrid: fechas de instrucción a 1 de marzo de 2026
La Oficina de Extranjería de Madrid publicó su cuadro de ‘fechas de instrucción’ referidos al 1 de marzo de 2026. La lectura más útil para el ciudadano consiste en convertir esas fechas en atraso aproximado en días.
| Procedimiento | Fecha publicada | Atraso aprox. |
| Arraigo social | 13/07/2025 | 231 días |
| Arraigo sociolaboral | 11/07/2025 | 233 días |
| Arraigo 2.ª oportunidad | 21/07/2025 | 223 días |
| Tarjeta UE inicial | 21/09/2025 | 161 días |
| Reagrupación familiar inicial | 21/09/2025 | 161 días |
| Residencia y trabajo inicial cuenta ajena | 16/11/2025 | 105 días |
| Renovación residencia y trabajo | 31/10/2025 | 121 días |
| Residencia de larga duración | 20/11/2025 | 101 días |
| Estudios inicial | 21/12/2025 | 70 días |
| No lucrativa inicial | 10/02/2026 | 19 días |
| Razones humanitarias | 26/01/2026 | 34 días |
3. Valencia: revisión/resolución a 3 de marzo de 2026
Valencia sigue siendo una de las oficinas más transparentes en la publicación de datos, aunque esa transparencia deja al descubierto demoras especialmente severas en arraigos y en varias autorizaciones iniciales.
| Procedimiento | Fecha publicada | Atraso aprox. |
| Arraigo social (RD 557/2011) | 05/06/2025 | 271 días |
| Arraigo sociolaboral | 15/06/2025 | 261 días |
| Arraigo socioformativo | 30/06/2025 | 246 días |
| Arraigo 2.ª oportunidad | 31/10/2025 | 123 días |
| Tarjeta UE inicial | 30/07/2025 | 216 días |
| Reagrupación familiar | 05/10/2025 | 149 días |
| Residencia y trabajo inicial cuenta ajena | 02/09/2025 | 182 días |
| Renovación residencia y trabajo | 21/12/2025 | 72 días |
| Larga duración | 15/12/2025 | 78 días |
| Larga duración-UE | 08/02/2026 | 24 días |
| Estudios inicial | 29/12/2025 | 64 días |
| Residencia para prácticas | 28/02/2026 | 3 días |
4. Baleares: grabación y resolución a 3 de marzo de 2026
La oficina de extranjería de las Baleares publica un cuadro especialmente útil porque distingue entre la fecha de grabación y la de revisión/resolución. Para valorar la demora real del ciudadano interesa, sobre todo, la segunda de estas fechas.
| Procedimiento | Grabación | Revisión/Resolución | Atraso aprox. resolución |
| Familiar de español 97.1.a (cónyuge/pareja/hijos menores) | 27/02/2026 | 01/09/2025 | 183 días |
| Familiar de español 97.1.a (a cargo/extensa/no registrada) | 27/02/2026 | 01/07/2025 | 245 días |
| Residencia y trabajo inicial cuenta ajena | 27/02/2026 | 01/08/2025 | 214 días |
| Reagrupación familiar | 27/02/2026 | 16/10/2025 | 138 días |
| Estudios inicial | 28/02/2026 | 28/02/2026 | 3 días |
Además, en renovación de residencia la fecha de revisión/resolución publicada es 12/02/2026, lo que deja una demora aproximada de 19 días.
5. Barcelona y Málaga: últimos datos oficiales provinciales comparables localizados (CORA)
Aquí aparece una de las carencias más llamativas del sistema. Para Barcelona y Málaga no se ha localizado, con la misma actualidad de marzo de 2026, una tabla provincial oficial equivalente y hay que emplear los últimos datos oficiales provinciales de la CORA accesibles, correspondientes a febrero de 2025, para el bloque agregado de renovaciones y larga duración.
| Provincia (CORA Feb. 2025) | Renovaciones: tiempo medio | Larga duración: tiempo medio | Observación |
| Barcelona | 34,30 días | 91,61 días | Dato CORA agregado; no equivale a una tabla mensual por tipología como Madrid o Valencia |
| Málaga | 52,84 días | 52,60 días | Dato CORA agregado; útil para contraste, pero metodológicamente distinto |
6. Comparativa directa de las diferencias entre oficinas
Cuando se cruzan únicamente indicadores homogéneos o razonablemente comparables, las diferencias son difíciles de justificar desde una perspectiva de igualdad administrativa.
| Expediente comparable | Oficinas comparadas | Diferencia detectada | Lectura |
| Tarjeta UE inicial | Madrid 161 días / Valencia 216 días | Valencia tarda aprox. 55 días más | Diferencia muy relevante en un expediente de fuerte impacto familiar y laboral |
| Reagrupación familiar | Madrid 161 / Valencia 149 / Illes Balears 138 | Entre la más lenta y la más rápida hay 23 días | La dispersión existe incluso en un procedimiento clásico y masivo |
| Residencia y trabajo inicial CA | Madrid 105 / Valencia 182 / Illes Balears 214 | Brecha máxima: 109 días | La provincia puede alterar en más de tres meses el acceso efectivo al mercado laboral |
| Larga duración | Madrid 101 / Valencia 78 | Madrid tarda aprox. 23 días más | Incluso en expedientes maduros no existe convergencia territorial |
| Estudios inicial | Madrid 70 / Valencia 64 / Illes Balears 3 | Brecha máxima: 67 días | La distancia entre oficinas es muy difícil de defender en términos de eficiencia |
| Renovación de residencia o trabajo | Madrid 121 / Valencia 72 / Illes Balears 19 | Brecha máxima: 102 días | Las renovaciones, que deberían ser más estables, tampoco muestran homogeneidad |
| Familiar de español – núcleo familiar | Illes Balears 183 días | Sin homólogo oficial reciente equivalente localizado en Madrid/Barcelona/Málaga | La propia falta de transparencia impide comparar con normalidad |
| Renovaciones y larga duración (CORA) | Barcelona 34,30 y 91,61 / Málaga 52,84 y 52,60 | Barcelona resuelve renovaciones más rápido, pero larga duración mucho más lento que Málaga | La foto CORA rompe la idea de que una provincia sea sistemáticamente mejor en todo |
7. Lectura crítica
La Administración no puede seguir amparándose en que cada oficina ‘tiene su propia carga de trabajo’, cuando precisamente para eso existe una organización estatal y hay que recordar que la extranjería es, de momento, competencia exclusiva del estado. Cuando una autorización inicial puede variar en más de cien días según la provincia, ya no estamos ante una simple diferencia de gestión: estamos ante una desigualdad material en el acceso a derechos.
El segundo problema es la opacidad. Madrid, Valencia y las Baleares exponen sus costuras. Barcelona y Málaga, al menos en la documentación oficial comparable localizada, no ofrecen con la misma claridad una tabla reciente equivalente. El resultado es paradójico: las oficinas más transparentes quedan más expuestas a la crítica, mientras que donde faltan datos homogéneos resulta más difícil medir el atasco y exigir responsabilidades.
Conclusión
A fecha 6 de marzo de 2026, la comparación oficial más útil deja tres ideas muy claras.
Primera: los mayores embudos siguen concentrándose en arraigos, familia y autorizaciones iniciales, con Valencia especialmente retrasada en varios de esos carriles.
Segunda: Madrid no presenta la peor foto en todos los procedimientos, pero tampoco ofrece una tramitación homogénea ni especialmente ágil en renovaciones o larga duración.
Tercera: Baleares combina una grabación muy actualizada con demoras todavía elevadas en algunos expedientes familiares y laborales, aunque sobresale en estudios y renovaciones.
Si se atiende a la diferencia de tiempos por expediente entre las oficinas analizadas, la brecha es particularmente visible en residencia y trabajo inicial por cuenta ajena (hasta 109 días entre Madrid e Illes Balears), en renovaciones de residencia o trabajo (hasta 102 días entre Madrid e Illes Balears), en estudios iniciales (hasta 67 días entre Madrid e Illes Balears) y en tarjeta UE inicial (55 días entre Madrid y Valencia). En reagrupación familiar la diferencia baja, pero sigue existiendo: 23 días entre la oficina más lenta y la más rápida entre las comparables. Y cuando se pasa a los últimos datos CORA localizados para Barcelona y Málaga, la dispersión no desaparece: Barcelona presenta mejor media en renovaciones, pero peor en larga duración que Málaga. La conclusión institucional es incómoda pero simple: en Extranjería sigue pesando demasiado la provincia en la que cae el expediente.
(Nota del R: Este artículo ha sido elaborado empleando estadísticas y datos recopilados y organizados mediante IA).
Alejandro de Vicente de Rojas
Abogado